今年以来，我国化肥生产出现了令人担忧的形势。

　　除了今年3月份有一定反弹，2月份、4月份和5月份的化肥产量增速持续下降。5月份产量增速降到2.9%，成为过去24个月里排名第三的低水平；生产经营环境恶化，使得部分企业难以承受当前的限价水平，甚至于减产退市。

　　目前，我国氮肥和磷肥主要品种的价格相当于国际市场1/2左右。但是，近年来化肥用煤炭、天然气和电力的价格却在上涨，煤炭价格翻了一倍左右。在成本推动下，1～5月份氮肥行业亏损企业亏损额同比增长40.63%。继2月份全国磷肥产量出现2.1%负增长后，5月份再次显现1.66%的负增长。

　　招商证券的石油化工分析师张志宏认为，发改委这样的意见对化肥行业来说是利好的。出台这样的意见有个大背景是，去年9月份之后很多企业看到国内和国际化肥的价差，纷纷加大出口的力度。后来国家加征关税，才遏制了出口势头。但是原料价格在不断上涨，虽然国家对化肥生产的用电价格没有提高，对煤的价格也有干预，但实际的执行效果打了折扣。

　　张志宏对记者表示，好多小企业的制造成本已经超过限价了。很多企业都想方设法规避限价，也有一些企业想把产品屯起来，等到9月以后出口关税下滑后多出口。

　　另外，虽然我国是硫磺进口大国，但定价权在国际市场，生产成本没法控制。

　　对于未来的政策走向和调控力度，张志宏估计，之后可能会延续这样的政策。同时考虑到粮食生产和农民的利益，会适度提高限价，可能会出一个比较温和的政策，结合其他的辅助政策。